整理｜萨尔瓦多比特币王国探索：BTC法币化、债券发行、火山挖矿革新、钱包开发新篇章

2022 年 9 月 7 日，萨尔瓦多成为全球第一个将比特币作为法定货币的国家，尽管其加密货币政策一直备受国际社会批评，但仍持续加大拥抱加密货币。本文将带读者回顾萨尔瓦多推动比特币政策的一系列过程。

被誉为「女股神」的方舟投资（ARK Invest）创办人 Cathie Wood 于 5 月 29 日在 X 上表示，她已与萨尔瓦多总统 Nayib Bukele、与美国经济学家 Art Laffer 等人会晤，一同讨论比特币、AI 的未来发展。

同时她大力肯定 Bukele 利用比特币、AI 来推动经济和教育改革，有望在他未来 5 年总统任期内（Bukele 刚连任总统），将萨尔瓦多 GDP 扩大 10 倍。

究竟萨尔瓦多是如何从当初的不被好看，到如今成为众所皆知的「比特币之国」？而萨国总统 Nayib Bukele 又在其中扮演者什么角色？本文将深度探讨萨尔瓦多与比特币的渊源，以及外界的评论。

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历史背景

萨尔瓦多共和国（República de El Salvador）位于中美洲北部，总人口约 682 万名（2021 年），其国内经济以农业为主，主要盛产咖啡和棉花，并有纺织、香烟、啤酒制造等小型工业，集中在首都圣萨尔瓦多市和邻近地区。

萨国一开始的法定货币是萨尔瓦多科朗（SVC），但政府在 2001 年 1 月 1 日起将法定货币定为美元，中央银行不再发行科朗；不过，科朗仍可以在市场上继续流通，汇率固定为 1 美元兑换 8.75 科朗。

在此时期，萨国货币政策深美国经济政策的影响，内部存在著许多金融问题，像是汇款成本高、金融包容性不佳和通货膨胀等等。

将比特币列为法币

对此，萨国政府将加密货币视为解决的新契机。并在 2021 年 6 月 5 日，总统 Bukele 宣布扩大将比特币定为法定货币，随后国民议会决议通过《比特币法》（Ley Bitcoin），使萨尔瓦多在同年 9 月 7 日正式成为全球第一个将比特币作为法定货币的国家。

为了进一步提升比特币的法币地位，萨国于 2022 年底成立了国家比特币办公室，负责管理加密货币相关的所有专案。

推动多项政策

2023 年初，萨国议会还批准了一项关于「发行数位资产」的法案，允许公开发行数位资产并进行转让，不仅为数位资产建立法律框架，还为比特币债券的发行奠定法律基础。

萨国总统 Bukele 也不遗余力，积极推动多项比特币政策，包括开发国家设计的加密钱包、推出投资入籍计划（投资 100 万美元的比特币或 USDT，就能获得居留签证和公民身分）、发行 10 亿美元比特币火山债券。

火山地热挖比特币

在布格磊（Nayib Bukele）的推动下，萨尔瓦多在特卡帕火山附近的一家国有发电厂安装 300 台矿机，利用火山提供的地热能来开挖比特币。

据本站五月报导，自 2021 年 9 月以来，萨尔瓦多已利用地热能提供的电力，成功挖出约 473.5 枚比特币，价值近 2900 万美元。据悉，萨尔瓦多的国营地热发电厂产生的 102 兆瓦电力中，有 1.5 兆瓦专门用于比特币挖矿。

每日定投比特币

Bukele 在 2022 年底时宣布：「我们将每天持续买一颗比特币，直到用法币购买比特币变得难以负担为止。」

萨国国家比特币办公室于 2024 年 5 月 13 日也宣布与 mempool 合作，推出专门追踪萨国政府比特币储备的网站。根据该网站的纪录，萨国政府确实执行了每日定投 1 枚比特币的政策。

外界看法

过去，国际权威机构对于「萨国将比特币列为合法货币」的决策，普遍抱持悲观的态度，不看好其未来发展。然而，如今外界看法似乎有逐渐转变的趋势。

IMF：萨国比特币政策构成「重大风险」

国际货币基金组织（IMF）曾于 2021 年 11 月的一份宣告中表示，萨尔瓦多不应将比特币作为法定货币，且比特币对消费者保护、金融诚信和金融稳定构成「重大风险」。因此，建议萨尔瓦多立即实施更强而有力的监管手段，透过隔离储备资产等方式，来保护美元和比特币资金的安全。

2022 年初，评级机构 Fitch 更将萨尔瓦多长期外币发行人违约评级（IDR）从「B-」下调至「CCC」。Fitch 表示，萨尔瓦多在 2022 年面临 12 亿美元的融资缺口，到 2023 年将增至 25 亿美元，面临近 12 亿美元的外债摊销。

对于外界的质疑，Bukele 在 2023 年 1 月回应：

过去一年里，几乎所有传统国际新闻媒体都表示，由于赌注比特币，萨尔瓦多将在 2023 年 1 月之前违约其债务。但目前，8 亿美元债券已全额偿还。

IMF 态度发夹弯

2022 年 2 月 11 日，IMF 代表团在访问完萨尔瓦多后指出，萨国的比特币风险没有发生，因为使用有限，但在比特币具法币地位、政府鼓励使用加密资产、推动代币化债券等多重因素下，萨国的比特币使用率很可能会提高，风险仍然存在。

2023 年 9 月，IMF 的谈判小组在访问萨国后表示，「非常有成效」，虽然不支持将比特币作为法定货币，但正与萨国合作解决「技术问题」，并尽可能降低该国采用比特币作为法定货币带来的风险。

2022 年调查：大多数民众不满意比特币法币

不过根据萨尔瓦多当地研究所，在 2022 年底做出的一份民意调查显示，有 61.3 % 的人表达对于比特币的负面看法，仅有 24.4 %受访者表示使用过比特币。（两年过后的状况尚待更新）

而所有受访者在对于比特币政策的评价，平均给分在满分 10 分中得到了不到 5 分的成绩（4.61），其中女性对比特币的印象仅有 4.21 分、男性则是 5.07 分；

其中在家庭评价中，在 18 到 25 岁之间取得了 5.38 分、26 到 40 岁之间取得了 4.55 分， 41 岁到 55 岁取得了 4.36 分，56岁以上仅有 4.09 分，显示在年纪越老的家庭，越不支持比特币法币政策。

而在教育程度方面，大学程度以上的受访者是唯一给出 5.01 分的受众，其他高中、国中、小学、未受教育的民众分别给出了 4.79、4.51、4.28、3.39 分，显示教育程度越高，接受比特币的程度越多。

以下汇整关于「萨尔瓦多比特币」的完整新闻

萨国比特币政策

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