美国国会全力推进比特币战略储备：机遇与争议的未来博弈！

在数字化浪潮重塑全球金融格局的当下，比特币这一曾被视为 “边缘资产” 的加密货币，正逐步走进国家战略视野。2025 年 9 月 17 日，美国国会大厦召开专项会议，围绕 “比特币战略储备” 展开深度研讨，一场关乎传统金融规则重构与数字资产定位的博弈正式拉开帷幕。

一、关键人物齐聚，共议金融新方向

此次会议汇聚了政界与业界的核心力量，多方视角碰撞为议题讨论注入深度：

• 政界代表：共和党重量级议员悉数到场。参议员泰德・克鲁兹（Ted Cruz）长期聚焦金融创新，对数字货币在未来经济中的角色有着系统性思考；另一位参议员玛莎・布莱克本（Marsha Blackburn）凭借丰富的金融政策制定经验，其立场常成为国会决策的重要参考，二人的参与为议题赋予了强烈的政策导向性。
• 业界标杆：MicroStrategy 创始人迈克尔・塞勒（Michael Saylor）的出席备受瞩目。作为加密货币领域的 “激进投资者”，MicroStrategy 已囤积大量比特币资产，塞勒本人对数字资产的独到判断和实践经验，为会议提供了从市场实操角度出发的关键见解，其发言直接影响了议题的讨论方向。

二、《BITCOIN 法案》：打破传统的 “激进提案”

会议的核心焦点，是参议员辛西娅・拉米斯（Cynthia Lummis）于 2025 年 3 月重新提交的《BITCOIN 法案》。该法案以 “颠覆传统储备逻辑” 为核心，提出两大突破性内容：

• 赋予比特币 “黄金级” 地位：法案明确主张将比特币纳入国家战略储备资产，与黄金享有同等的战略定位。这一举措若落地，将彻底打破传统金融体系中 “贵金属主导储备” 的固有模式，为数字资产进入国家核心资产配置打开缺口。
• 5 年收购 100 万枚比特币：法案要求美国政府在未来 5 年内完成 100 万枚比特币的收购计划。从市场影响来看，国家层面的大规模入场，不仅可能重塑比特币的供需格局，更将对其价格波动、估值逻辑产生长期且深远的影响，甚至可能引发全球范围内 “主权国家持有加密货币” 的跟风效应。

Digital Power Network 政策主管海莉・米勒（Hailey Miller）在会议中透露，与会各方已就 “建立比特币战略储备的必要性” 达成共识。在全球经济不确定性加剧的背景下，比特币的 “去中心化”“总量固定” 特性，被视为抵御传统金融风险（如通胀、主权货币波动）的新型工具，而建立战略储备，更被认为是美国抢占全球数字金融主导权的关键一步。

值得关注的是，该法案并非孤立提案，而是对前总统特朗普时期政策的延续与升级。此前，特朗普政府已颁布 “禁止出售扣押比特币” 的规定，彰显了对这一数字资产的重视；如今《BITCOIN 法案》的推进，意味着美国政府正从 “被动保护” 转向 “主动布局”，试图将比特币纳入更长期的国家金融战略框架。不过，后续仍需在立法细节、监管机制、执行流程等方面逐一突破，才能让提案真正落地。

三、热潮之下，争议难消

尽管《BITCOIN 法案》在加密货币圈引发热议，但在传统金融领域和政策圈，质疑声从未停歇，核心争议集中在两大层面：

• 价格波动的 “致命缺陷”：比特币自诞生以来，价格始终处于剧烈波动中 —— 从最初近乎 “一文不值”，飙升至如今数万美元一枚，期间多次出现 “短期内涨跌超 50%” 的极端行情。这种不稳定性，与战略储备资产 “保值、避险” 的核心诉求相悖，让不少传统金融学者和政策制定者质疑：“难以稳定估值的资产，如何承担国家战略储备的职能？”
• 匿名性背后的 “监管难题”：比特币的匿名交易特性，可能为非法交易、洗钱、跨境资金非法流动等行为提供 “灰色通道”，这与传统金融体系强调的 “透明度”“可监管性” 原则严重冲突。在全球加强金融监管合规的大背景下，如何平衡比特币的技术特性与国家金融安全，成为法案推进的一大阻碍。

就连提案人拉米斯本人也坦言，说服国会同僚接受这一 “激进提案” 需要长期努力。“改变延续百年的传统金融思维，不可能一蹴而就。” 她表示，后续需要通过更充分的论证、更深入的跨领域沟通，逐步化解各方对 “数字资产入储” 的疑虑。

四、结语

美国国会对 “比特币战略储备” 的聚焦，本质上是数字经济时代下，国家金融战略与新型资产碰撞的缩影。《BITCOIN 法案》的推进，既蕴含着重构全球资产配置规则的机遇，也面临着稳定性、监管性等多重现实挑战。未来，这场关乎比特币 “国家身份” 的博弈，不仅将影响美国的金融布局，更可能引发全球范围内对数字资产战略价值的重新审视 —— 而传统与创新的平衡，将是这场博弈中最关键的命题。