众议院反击拜登：拟拒拨资金，力阻SEC推行SAB 121加密会计恶法

美国总统拜登最近否决了废除 SAB 121 的法案，引起业界和政策制定者的反弹。然而，众议院拨款委员会即将审查的拨款预算可能改变现状，预算中包括一项禁止 SEC 使用拨款资金实施 SAB 121 的条款，为该争议提供了新的转机。

美国总统拜登在 6 月 1 日正式否决了废除加密货币会计准则「SAB 121」的法案，引起了加密货币业界和政策制定者的反弹。然而这还并不意味著 SAB 121 被否决的命运已定。

众议院拨款预算禁止 SEC 实施 SAB 121

Fox 商业新闻记者 Eleanor Terrett 于今（5）日表示，众议院拨款委员会的拨款预算，将在美东时间 6 日上午 8:30 进行审查，其中一项条款是禁止证券交易委员会（SEC）使用拨款资金来实施 SAB 121，为争议提供了新的转机。该条款明确指出：

禁止 SEC 实施或执行第 121 号员工会计公告（SAB 121），该公告实施了有害的数位资产要求。

该拨款案是否会通过还有待观察。但目前共和党占多数的众议院可能会在即将到来的听证会上通过，而拥有民主党和独立党多数的参议院，将需要与众议院就该拨款案进行协商。

但 Terrett 补充道，许多参议院的民主党人，包括 Chuck Schumer 也支持推翻 SAB 121，因此这一条款在最终拨款案被投票通过时被保留的可能性很高。

此外，该拨款案将 SEC 在 2025 财年的总拨款资金设定为 20 亿美元，而不是 SEC 主席 Gary Gensler 要求的 25.9 亿美元。同时 SEC 的「积极执法部门」的拨款也被削减了 1.68 亿美元，使其资金降至 6.44 亿美元。

SEC 委员支持撤回 SAB 121

昨日，Terrett 也发推指出 SEC 委员 Mark Uyeda，同样支持撤回 SAB 121。Uyeda 表示：

SEC 透过监管法令引入 SAB 121 的决定绕过了《行政程序法》(APA) 下的规则制定，事实上回避了司法审查，这削弱了我们针对过度扩张的行政国家的制衡系统。对 H.J Res. 109 的否决是令人遗憾的，SAB 121 应当被撤回。

此前，美国众议院金融服务共和党委员会也表示道：

拜登否决了撤回 SAB 121 法案，这实在是太令人失望了。

这项举措忽视了两党的多次投票，这向政府发出了一个明确的讯息，即其对数位资产政策的态度是错误的。国会将继续争取数位资产监管的明确性。

以太坊核心开发者 eric.eth 则在 X 上称，拜登此举表明民主党并未真正致力于与加密货币产业合作。

以太坊 ETF 之所以获批，是因为 SEC 没有合理的理由进行拒绝。民主党对加密货币的打压正在以前所未有的力度进行。

SAB 121 是什么？

SAB 121 于 2022 年 3 月实施，SEC 要求数位资产的托管机构将其持有的数位资产视作负债，在资产负债表上以公允价值计算。这规定意味著如果银行代客户托管价值 10 亿美元的比特币，就必须持有 10 亿美元的现金来抵消资产负债表上的这种「负债」。

这项规定被广泛认为不合理，因为这些资产是属于客户的，而非银行自身的资产。批评者认为 SAB 121 实际上是在将银行排除于加密货币市场之外，这反而减少了客户的保护。

在今年 2 月 14 日，由美国银行家协会、银行政策研究所、金融服务论坛以及证券业和金融市场协会组成的贸易集团联盟发送了一封信给 SEC 主席 Gary Gensler，要求他重新评估并修改 SAB 121，以改善加密货币在银行业受限的情况。

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