美国稳定币监管：一推再推，何时迎来曙光？

九名民主党参议员宣布，除非对该法案进行修改，否则他们将撤回对具有里程碑意义的美国稳定币立法的支持。

在5月3日发表的联合声明中，参议员们指出，现行版本的稳定币法案（即《指导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS法案））存在一些问题。参议员们指出：

“虽然我们渴望继续与同事合作解决这些问题，但如果该法案的当前版本被提交到议会，我们将无法投票支持结束辩论。”

该声明由参议员拉斐尔·沃诺克 (Raphael Warnock)、凯瑟琳·科尔特斯·马斯托 (Catherine Cortez Masto)、本·雷·卢汉 (Ben Ray Luján)、约翰·希肯卢珀 (John Hickenlooper) 和亚当·希夫 (Adam Schiff) 签署。令人惊讶的是，参议员鲁本·加列戈 (Ruben Gallego)、马克·沃纳 (Mark Warner)、丽莎·布朗特·罗切斯特 (Lisa Blunt Rochester) 和安迪·金 (Andy Kim) 也在签署者之列，而他们三月份在参议院银行委员会通过该法案时均表示支持。

然而值得注意的是，与主要发起人共和党参议员比尔·哈格蒂 (Bill Hagerty) 共同发起《GENIUS 法案》的两名民主党参议员——克尔斯滕·吉利布兰德 (Kirsten Gillibrand) 和安吉拉·阿尔索布鲁克斯 (Angela Alsobrooks)——并未签署该声明。

参议院民主党人希望《GENIUS法案》能加强监管

参议院民主党人在声明中指出，“国会必须以两党合作的方式”为稳定币制定明确的规则和指导方针。他们表示，缺乏此类监管将使消费者“得不到保护，并容易受到攻击”。

然而，除非该法案做出修改，否则他们决心不支持该法案。他们补充道：

“我们以建设性和开放的心态对待这一进程，并理解将会对该法案做出进一步的改进。”

参议院民主党人认为，GENUIS法案需要“在反洗钱、外国发行人、国家安全、维护金融体系的安全和稳健以及对不符合该法案要求的人进行问责等方面制定更强有力的条款”。

值得注意的是，这九名民主党参议员并非唯一反对该法案的人。该法案最坚定的批评者之一、参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）警告称，该法案可能“为大型科技公司和其他企业集团发行自己的稳定币开绿灯”。

在上个月的一封信中，20 个社区银行组织也表达了反对意见，他们认为该法案可能会取代传统存款，并使金融系统面临新的脆弱性。

关于《GENIUS法案》

哈格蒂是《GENIUS法案》的起草者，他于2025年2月4日提出了这项法案。该法案旨在为美国支付稳定币提供监管框架。因此，《GENIUS法案》的通过将是美国建立全面加密货币监管体系的第一步。

根据拟议的GENIUS法案，稳定币发行人必须确保每枚发行的代币都以1:1的比例由美元、受保险的银行存款或短期国库券支持。稳定币发行人还可以选择接受美国货币监理署（OCC）的联邦监管或州级监管。

参议院银行委员会于3月以18票赞成、6票反对的结果通过了《GENIUS法案》。据Politico报道，此后，共和党人对该法案进行了修改，希望赢得民主党人的支持。事实上，许多修改都与参议院民主党人在周六声明中提出的问题有关。

共和党人确信该法案将获得两党支持，以至于参议院多数党领袖约翰·图恩本周早些时候正式提议加快对该法案的审议。参议院共和党人原本希望在5月底前推动《GENIUS法案》进行全体投票。

据Politico报道，该法案的首次程序性投票预计最早将于下周进行。然而，参议院民主党人的声明可能会给共和党人的计划带来阻碍，同时也会给他们带来更多筹码，迫使他们做出更多让步。

该法案需要至少七名民主党人的支持才能在参议院获得通过。

哈格蒂参议员回应民主党的声明

哈格蒂在回应参议院民主党人的声明时表示，美国现在应该推进立法，以确保其在数字资产领域的领导地位，并在未来几个世纪保护美元。他补充道：

“我们面临一个选择。要么继续前进，以两党合作的方式做出任何必要的改变，要么表明数字资产和加密货币立法仍然是共和党独有的议题。”