国会复会，未来美国加密货币政策将迎来哪些大变革？

据一些共和党议员表示，参议院首要的加密货币相关议程将是通过市场结构立法。

经过一个月的休会，美国参议院和众议院计划重返政府工作，其中包括影响加密货币和区块链行业的关键政策审议。

美国第119届国会的两院几周前按照1月制定的日程安排进入休会期。这一举措实际上暂停了所有相关工作，包括数字资产市场结构法案的推进、Brian Quintenz担任商品期货交易委员会（CFTC）主席提名的审议，以及含有中央银行数字货币（CBDC）限制条款的立法进程。

美国参议院委员会计划9月通过市场结构法案

共和党人复会后的首批立法议程之一将是推动加密货币市场结构法案通过委员会审核并进入全院表决程序。

今年7月，众议院共和党人在获得78名民主党人支持的情况下，成功通过了《CLARITY法案》，该法案已提交参议院进行进一步修订和讨论。怀俄明州参议员ynthia Lummis作为国会中最积极倡导放宽和明确加密货币监管的代表人物之一，一直是推动市场结构立法的主要共和党领导者。

卢米斯在8月的一次区块链会议上推测，参议院银行委员会将在9月底前通过其基于《CLARITY法案》的市场结构构建方案，随后10月将由参议院农业委员会进行审议。这位怀俄明州参议员预测：“该法案将在年底前送达美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）的办公桌。”

截至发稿时，参议院农业委员会和银行委员会均未宣布针对该法案的听证会计划。

寻找CFTC新主席

从周三开始，共和党人Caroline Pham将成为唯一留任的委员，并在民主党委员Kristin Johnson离职后担任 CFTC 代理主席。Johnson在 5 月份宣布，她计划在 2026 年之前辞职。范表示，如果参议院批准Quintenz的任命，她将“转投私营部门”。

尽管Johnson即将离职且CFTC领导层严重缺员，但截至发稿时，Quintenz的上任仍未获得保证。在参议院休会前，农业委员会应白宫要求推迟了对未来主席提名的投票。

据报道，Gemini交易所联合创始人Cameron和Tyler Winklevoss兄弟，作为特朗普的支持者和捐赠人，向总统施压要求重新考虑Quintenz的提名。尽管两兄弟在特朗普2月宣布提名后最初表示支持，但他们后来声称Quintenz无法完全执行总统的加密货币政策议程。

截至周一，参议院银行委员会已安排于周三审议特朗普的五项提名，但参议院农业委员会尚未为Quintenz的提名设定具体时间。

众议院将对包含CBDC禁令的国防法案进行投票

尽管仅获得了极少数民主党议员的支持，众议院在7月成功通过了《反CBDC监控国家法案》。然而，共和党人目前似乎正在为该法案寻求替代方案，该法案已提交参议院审议。

众议院规则委员会在8月份公布了HR 3838法案的修订版，该法案用于实施《国防授权法案》。修订后的法案中包含了一项禁止美联储发行数字美元的条款——这正是《反CBDC监控国家法案》的核心要素之一。

业内分析师指出，目前尚不明确哪项法案（如果有的话）能够在不经修正或调整的情况下获得足够的国会支持顺利通过。