Gary Gensler去职在即，加密友好型SEC主席或将上任？

通过比特币现货ETF，或许将成为美国SEC主席Gary Gensler最后的政治遗产？若他真的遭到罢免，下个上任的SEC主席则可能立场相反，成为加密好朋友？

2023年最后一天，此前曾名声大噪的、旨在解雇SEC主席Gary Gensler的《美国证券交易委员会稳定法案》获得两位国会议员的签署，未来将进入立法流程。

若这一法案未来获得正式通过，Gary Gensler这一加密公敌将被正式罢免。

而推动本次立法进程的议员，正是此前一直因「亲近加密立场」而在加密社区名声大噪的两位「加密友好国会议员」Warren Davidson和Tom Emmer。

Warren Davidson 表示，2024 年将是解雇 SEC 主席 Gary Gensler 的绝佳时机。他还建议让 SEC 对其腐败行为负责，并终止保护财阀阶层交易的合格投资者规则。

Tom Emmer 则对 Gensler 的监管直言到，「扼杀了全球最大经济体的创新活动」。

对 Gary Gensler 这一加密公敌的罢免，无疑是让加密社群为之欢呼雀跃的大喜事。而在比特币现货 ETF 的推出只差 「临门一脚」 之际，ETF 或许会成为 Gary Gensler 最后的政治遗产？

以后谁来指挥 SEC？

主席的卸任给 SEC 留下了巨大的权力真空，谁来继任 Gensler 的职位是最为关键的问题。

根据议案的设想，解除 Gary Gensler 主席职位后将重组委员会，将主席权利分配给其他委员，所有规则的制定，执行和调查也将由这 6 名委员领导进行，任期六年，同时设立一个执行董事职位来监督日常运作。此外，为了防止某一政党对 SEC 的控制，任何党派都不能委员会席位都不能超过三个，并将实施类似于联邦选举委员会 (FEC) 的结构。

此外还将增加第六名专员和一名执行董事来监督日常运作，所有规则制定、执行和调查权力仍归委员所有。

拟议的重组旨在防止一个政党拥有三个以上的委员席位，从而保护美国资本市场免受潜在政治议程的影响。

罢免的前奏

这份法案早在今年 6 月就已推出，美国众议院议员 Warren Davidson 发文称已正式提交《美国证券交易委员会稳定法案》，要求重组美国 SEC 并解雇其主席 Gary Gensler。该法案获得另一众议院议员 Tom Emmer 的支援。

Warren Davidson 公开表示：「美国资本市场必须受到保护，使其不受包括现任主席在内的暴政的影响。立法初衷，是为了解决当前的滥用权力问题，并确保未来几年符合市场最佳利益的保护措施。现在是时候进行真正的改革，解雇 Gary Gensler 担任 SEC 主席。」 该推文获得近 400 万浏览，4.4 万点赞以及 1.6 万转发。

在这一法案面世之时，Tom Emmer 解释道，「美国投资者和行业应该得到明确和一致的监督，而不是政治游戏。」 两位议员一致认为，Gensler 过度行使了自己的权力，而这种行为正遏制美国的创新。

「《稳定法案》将做出符合常识的改变，以确保 SEC 的优先顺序是保护投资者，而不是其鲁莽主席的心血来潮。」

「美国资本市场必须受到保护，不受专制 SEC 主席的影响。」

延伸阅读：美国议员提「罢免SEC主席」！Gensler将上国会首次回应加密监管独裁

谁在推进：Tom Emmer

而一直大力推动这一事项的两位国会议员，更是因其长期的 「亲加密立场」 而被加密社群所熟知。

这一切除了原生加密人士对美 SEC 不懈的抗击，也离不开 「加密友好派」 立法者中的力挺。

今天要介绍一位一直活跃在加密行业的男人，他就是推出了《证券明确性法案》（The Securities Clarity Act）、《SEC 稳定法案》（SEC Stability Act）、《区块链监管确定性法案》等法案的 Tom Emmer。

Tom Emmer 不只是一名国会议员，更是众议院多数党党鞭。Emmer 生于 1961 年，曾获得政治学学士学位、法学博士学位，于 2015 年加入美国众议院，是众议院金融服务委员会的成员，也是众议院共和党指导委员会的成员，近日被选举为进入第 118 届国会的多数党党鞭。

在 Emmer 眼里，SEC 对于加密货币采取的强监管行为，是在玩政治游戏。早在 2012 年 3 月 16 日，Emmer 就曾指控 SEC 滥用权力调查加密货币公司，并向 SEC 主席 Gary Gensler 传送一封美国两党对于加密货币监管提出质询的信函，要求 SEC 公开搜集标准流程，并确保这些调查工作不会违反《减少文书行政工作法》的规定。

Emmer 是众多反对 Gensler 和 SEC 对金融未来（尤其是加密货币）进行执法监管的立法者之一，此前称 SEC 主席 「无能」。Davidson 此前表示，2024 年将是解雇 Gensler 的最佳时机。

Warren Davidson 则是另一名富有影响力的加密友好议员，他自 2016 年起担任俄亥俄州第 8 国会选区的美国众议员。

Davidson 出生于美国，从小就表现出对政治和领导的浓厚兴趣。在成年后，他选择进入军事领域，成为一名军官。作为众议院金融服务委员会的成员，Davidson 对于金融政策的制定和推进起到了关键作用。

对加密社群来说，他美国国会中加密技术最活跃的支援者之一。他认为，加密货币和区块链技术具有革新金融行业和提升经济效率的潜力。Davidson 强调对这一新兴市场进行适当监管的重要性，同时也呼吁政府避免过度干预，以免扼杀创新。

虽然 Emmer 和 Davidson 是我们最为熟识的两位 「加密友好国会议员」，但加密监管的演进，不止依靠仅仅两位议员，在背后作出贡献并推进这一举措的人员数不胜数。正是因为有了这些人们坚持不懈地支援，也许有朝一日，我们会迎来在监管上的春天，不再是长达几年的诉讼，不再是 「被迫和解」，而是在合法监管下，加密货币蓬勃发展。

利好 ETF 落地？

随著比特币现货 ETF 的推进，Gensler 本人在加密监管上的态度，一直有所转变。

今年 11 月， ARK Invest ARK Invest ARK Invest，全称方舟投资管理有限责任公司（英语：ARK Investment Management LLC），是一家总部位于美国纽约资产管理公司，由凯萨琳・伍德于 2014 年建立。截至 2021 年 2 月，该公司管理大约 500 亿美元资产。方舟投资关注那些应用革命性技术的公司。

这类科技包括人工智慧、DNA 测序、基因编辑、机器人、电动车、储能技术、金融科技、3D 列印、区块链、加密货币等。该公司也会向公众释出行情分析、交易、投资组合以及研究报告。 检视更多 执行长 Cathie Wood 在接受 CNBC 采访时暗示，Gary Gensler 对 ETF 的态度或许取决于其政治野心。他表示，人们 「猜测」 Gensler 希望担任美国财政部长，而财政部长需要 「非常关注美元」，这一定程度上导致了比特币现货 ETF 的受阻。

而随著时间行进至 12 月，Gensler 的表态出现了 「松口」 的迹象。12 月中旬，当记者询问 SEC 是否可能很快对正在审查的现货比特币 ETF 申请采取行动时，Gensler 用沉默 —— 而非否定 —— 做出了回应，这已经与此前的态度有所转变。

而在健康市场协会会议上发言时表示，Gensler 表示他不会对此事 「预先判断」。他此前称该机构的审查过程为 「经过时间考验的过程」。

本月中下旬，Gensler 又再一次表示，SEC 对现货比特币 ETF 的申请进行的 「新审视」 已考虑到了最近的法庭裁决。

「过去我们拒绝了许多这类申请，但哥伦比亚特区的法院在此发表了意见，」Gary Gensler 周四在接受 CNBC 采访时说。「因此，基于这些法院裁决，我们正在对此进行新的审视。」

美国 SEC 官员 John Reed Stark 表示，批准比特币现货 ETF，很可能是 Gary Gensler 的一项政治遗产。

随著 Gensler 的职位愈发的岌岌可危，这个和加密世界战斗数年的 「加密公敌」，很有可能要在最后的时间里「做事」 了。