SEC主席Atkins：链上证券时代来临，美国将成加密货币中心？

SEC主席 Paul Atkins 在加密任务小组圆桌会议上关于代币化的讲话：
“今天下午的讨论主题非常及时，因为证券正逐渐从传统（“离线”）数据库转向基于区块链（“在线”）的账本系统。
将证券从链外系统迁移到链上系统的过程，类似于几十年前音频录音经历的变迁：从黑胶唱片到磁带，最终进入数字软件时代。这一变化反映了技术发展的趋势和对更高效交易方式的追求。
就像数字音频的普及彻底改变了音乐行业一样，链上证券的引入也有可能通过创新证券的发行、交易、持有和使用方式，深刻改变证券市场的各个方面。
为了使美国成为特朗普总统所描绘的“全球加密货币中心”，委员会需要紧跟技术创新的步伐，并思考是否有必要进行监管调整，以适应链上证券和其他加密资产的发展。
作为主席的一个重要工作重点是为加密资产市场建立一个合理的监管框架。这将包括制定明确的规则，以规范加密资产的发行、保管和交易，同时继续严厉打击违法行为。
美国证券交易委员会（SEC）开启了新的篇章。今后，政策的制定将不再是通过临时的执法措施来决定。相反，委员会将运用现有的规则制定、解释和豁免权，来为市场参与者设定合适的标准。
这项工作需要协调委员会内多个办公室和部门的合作，因此很高兴委员会委员 Uyeda 和委员 Peirce 共同成立了加密任务小组。
委员会在很长一段时间内一直面临政策制定孤岛的问题。而加密任务小组则展示了政策部门如何能够齐心协力，快速为美国公众提供迫切需要的清晰和确定的信息。
现在提到加密资产政策的三个关键领域——发行、保管和交易。首先，期望委员会能够制定清晰合理的指导方针，以规范那些被视为证券或受投资合同约束的加密资产的分配。
目前只有四个加密资产的发行者进行了注册发行及根据 A 号规则的发行。这些发行者大多选择避免此类发行，主要是因为满足相关披露要求面临许多挑战。
委员会的工作人员最近发布了一份声明，说明了某些注册和发行的披露义务。声明中还明确表示，某些分配和加密资产不受联邦证券法的影响。
其次，赞成让登记者在加密资产的保管方式上拥有更多的选择权。
明确哪些类型的保管人符合《顾问法》和《投资公司法》中的“合格保管人”标准非常重要。同时，还需要提出合理的例外，以便满足加密资产市场中某些实践的需要。
第三，允许注册者在他们的平台上交易更多种类的产品，并根据市场需求进行相关活动，这些在之前的委员会中是被禁止的，这一点是值得支持的。
例如，一些经纪交易商希望推出一个“超级应用”，这个应用整合了证券和非证券的交易功能，此外还有其他金融服务，用户可以在一个平台上完成所有操作。这种愿望旨在提供更便捷的一站式金融服务体验。
已经请员工帮助想出一些方法来现代化 ATS（替代交易系统）的监管体系，以更好地适应加密资产。同时，也在探讨是否需要更多的指导或规则来支持加密资产在国家证券交易所的上市和交易。
希望能够与特朗普总统的政府和国会的同事们共同努力，争取让美国成为全球参与加密资产市场的最佳选择。”
-- 原文来自 SEC 官推