川普签署比特币战略储备行政命令，储备构建方式与潜在操作空间解读

终于川普还是签署了行政命令，建立了 #Bitcoin 战略储备，和预期一样的是，财政部罚没的 BTC 作为储备的基础，并且确定了美国不会再出售储备中的 BTC。
目前有统计的美国执法机关持有的 BTC 大概是20万枚左右，这部分的持仓量将会在一定时间内不参与市场换手，但确实川普没有说明战略储备会持续到什么时间，但想来不会是短期的。
其次“财政部长和商务部长被授权制定预算中立的策略以获取额外的比特币，前提是这些策略不会对美国纳税人产生额外成本”。
这条看上去说的是财政部长和商务部长可以在预算中立的情况下获得一些 BTC 的仓位，但实际上行政令明确规定，财政部长和商务部长制定的策略必须 “budget-neutral”，即不能增加纳税人的负担。这意味着 能直接用财政部预算去买 BTC。
而且明确了政府不会通过没收程序以外的方式获取美国数字资产储备的额外资产。
但是这里可以操作的空间很大，比如财政部可以利用非 BTC 资产（如罚没中的 ETH、USDT） 进行市场交易，换成 BTC。这种方式不会直接使用新的财政资金，而是通过资产再分配来增加 BTC 储备。
而且财政部或商务部可以发行比特币支持的债券，然后用筹集的资金购买 BTC，这种方式不会直接增加财政赤字，也符合“budget-neutral”原则。
再或者财政部可以与美国银行或基金合作，提供激励措施让私人机构以某种形式向 SBR 提供 BTC，而不是政府直接用资金购买。
总的来说政府不会主动花钱买 BTC，但会通过管理机制让 BTC 作为储备资产不断累积。
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