最高法重磅出击:虚拟货币洗钱成重点打击对象!币圈寒冬将至?
内容提要:最高人民法院近期联合多个部门,明确将继续严厉打击利用虚拟货币跨境转移资金和洗钱等犯罪活动,并结合新发布的42号文,形成常态化、立体化的执法态势。新规全面升级了监管,堵死了出海绕道、挂钩人民币稳定币等灰色操作路径,并大幅压缩了企业的抗辩空间。司法与行政协同意味着国内围绕虚拟货币的任何经营活动都面临显著上升的法律风险。监管虽为RWA(真实世界资产代币化)留有合规空间,但对虚拟货币方向则呈现零容忍趋势。当前市场行情疲软,进一步加剧了行业压力。
前 言
2026年2月26日,最高人民法院举行新闻发布会,会上明确提出要继续深入打击利用虚拟货币、区块链等技术和工具进行跨境资金转移和洗钱等违法犯罪活动。这一表态,叠加同年2月6日刚刚落地的"42号文"(《关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》),让本已寒意未散的国内币圈再度笼上一层阴影。币圈的日子,还能过吗?
一、最高法出手:这次不一样
此次最高法的表态,并非例行公事。从时间节点来看,距42号文发布仅仅20天,司法层面即与行政监管形成呼应,释放出强烈的政策协同信号。这意味着,2026年对虚拟货币的打击不再停留在"整治"层面,而是已进入常态化、立体化的执法阶段。
过去,国内币圈在政策压力下形成了一套"应对哲学":法律条文出来,实际执行看地方;打击力度有限,灰色地带照跑;合规要求明确,变换马甲继续。但这一次,最高法直接站出来划线,意味着司法解释层面的"兜底"正在形成。无论是从事币币交易、场外OTC,还是做"搬砖"套利、帮人收付款,都将面临更高的法律风险。
二、42号文:这不是补丁,是换代
要理解当前局面,必须读懂42号文。它并非对2021年"924整治"的修修补补,而是直接废止了此前的237号文,重新立规。发文单位阵容异常强大:央行、发改委、工信部、公安部、市场监管总局、金融监管总局、证监会、外汇局八部门联合署名,且经最高法、最高检达成一致、国务院同意后方才发布。这种规格,上一次出现还是在2021年。
42号文的几个核心要点值得重点关注:
其一,"出海绕道"的路被堵上了。文件明确规定,境内主体及其控制的境外主体,未经批准不得在境外发行虚拟货币。过去几年,许多项目方选择在海外注册主体、发行代币再回流境内,这条路在新规下将面临直接的法律障碍。
其二,挂钩人民币的稳定币被明确叫停。文件首次明确禁止在境外发行挂钩人民币的稳定币,这是对货币主权的强力捍卫,也表明监管对"绕道稳定币实现跨境支付"这一路径保持高度警惕。
其三,企业的"不知情"抗辩空间被大幅压缩。司法机关的认定逻辑已发生深刻变化,过去那套"我不知道对方在洗钱"的辩解,在新的合规审查框架下将越来越难以成立。
三、灰色地带:从“睁一只眼闭一只眼”到“零容忍”
回顾过去几年,国内币圈的生存逻辑建立在一种微妙的默契上:监管明令禁止,但执法边界模糊;政策收紧周期性出现,但往往雷声大雨点小。正是这种模糊性,支撑了大量OTC商家、矿机中间商、币圈培训机构和各类"赚U"玩家的存在。
但2026年的信号已经相当清晰:这一届监管,不打算给灰色地带留空间。最高法的表态意味着,一旦进入司法程序,定性标准将趋严而非趋松。更关键的是,随着大数据反洗钱系统的持续升级、银行账户的穿透式监控以及对USDT等稳定币链上流水的溯源能力增强,过去"低调做大"的操作模式正在变得越来越危险。
对于普通投资者而言,最直接的影响体现在出入金上。境内法币通道收窄,银行卡因"异常资金流动"被冻结的案例仍在持续,而USDT场外交易的法律风险也在同步上升。
四、唯一的变量:市场能给出多少慰藉?
当然,在政策的铁幕之外,还有一个变量始终存在——市场行情。
历史经验表明,当牛市周期足够强劲时,政策压力往往被市场情绪稀释。2020年至2021年那轮大牛市期间,即便政策信号频繁收紧,入场资金依然蜂拥而至,因为赚钱效应本身就是最强的"止痛药"。
然而,2026年开年的行情并没有给出这样的慰藉。比特币在2025年末创下历史新高之后,2026年以来持续回调,进入2月后已跌破7万美元关口,市场情绪趋于谨慎。在美联储降息预期反复摇摆、全球宏观不确定性居高不下的背景下,加密市场的整体风险偏好难言乐观。
如果行情能够在下半年重新启动,比特币再度向10万美元区间发起冲击,那么市场赚钱效应或许能在一定程度上对冲政策寒意,让部分玩家"忘记"眼前的风险。但如果熊市延续,政策压力又持续加码,那么2026年对国内币圈来说,将是真正意义上的"寒冬叠加"。
五、RWA:监管开的那扇小窗
值得注意的是,42号文并非铁板一块的"全面封禁"。文件对虚拟资产的三种形态做了区分对待:虚拟货币方向"一刀切"叫停,稳定币领域"动态评估"观望,而对RWA(真实世界资产代币化)则采取了"许可展业"的态度。
这一区分耐人寻味。它表明,监管的核心逻辑不是消灭所有区块链应用,而是将"与人民币和法定金融体系争夺控制权"的部分彻底清理,同时为符合监管逻辑的创新留下空间。换句话说,只要你的区块链应用是在现有金融监管框架内运行、服务于实体经济的,就还有合规展业的可能。
这或许是2026年国内区块链从业者唯一可以认真探索的方向:不在监管红线上"裸奔",而是在许可的窗口内寻找真正有价值的落地场景。
结语:认清现实,比侥幸更重要
综合来看,2026年国内币圈面临的是政策、司法、市场三重压力叠加的困难局面。最高法的表态与42号文的落地,共同构成了一道更为严密的监管防线;而开年疲软的市场行情,也没能给投资者带来足够的情绪支撑。
对于身处其中的人来说,与其寄望于"下次牛市来了就好了"的侥幸,不如认清现实:在中国境内,任何围绕虚拟货币的经营活动,都正在进入一个法律风险显著上升的新阶段。合规意识、法律红线、资产安全,才是这个阶段最值得认真对待的问题。
至于币圈的日子还能不能过——能过,但要看你怎么过。
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